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2012年5月,我國頒布《“十二五”中國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中明確提出:
主要目標:全面推進生活垃圾分類試點,餐廚垃圾實施分類收集處置,且到 2015年50%的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。
建設任務:選擇一批有條件的城市和縣城,在已啟動餐廚垃圾處理工作的基礎上,繼續推動餐廚垃圾單獨收集和運輸,以適度規模、相對集中為原則,建設餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設施。
鼓勵使用餐廚垃圾生產油脂、沼氣、有機肥、飼料等,并加以利用。鼓勵使用餐廚垃圾與其他有機垃圾可降解垃圾聯合處理。十事五期間,力爭達到3萬噸/日的處理能力,處理設施數量力爭達到242座。
建設要求:設置餐廚垃圾專用收集容器和運輸車輛,確保餐廚垃圾的單獨收集與密閉運輸,配套完善的餐廚垃圾收運系統,推廣成熟穩定的資源化技術,提高餐廚垃圾的資源化利用水平。
完善餐廚垃圾從產生到收運、處理全過程的申報登記制度,有效監管餐廚垃圾及其資源化產品的流向。
目前,從前4批83個餐廚廢棄物試點城市,建成餐廚垃圾處理廠的城市約20 個,運營的僅約10個,大部分項目還處于在建、籌建階段,開工率較低,已建成項目較少,能穩定運行形成良好示范效應的更少。
預計2015年末我國餐廚垃圾的處理能力將在1萬噸左右。無論從試點城市數量還是建成處理能力來來看,十事五餐廚垃圾市場的釋放速度低于我國規劃(100個試點城市,3萬噸/日處理能力)。
2015年10月29日,我國收改委、財政部、住房城鄉建設部制訂了《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點中期評估及終期驗收管理辦法》,委托第三方機構,對實施方案批復滿3年不滿5年的試點城市開展中期評估。
對不通過的試點城市,取消試點城市稱號,全部扣回已撥付中央財政補貼補貼資金,被取消稱號的試點城市一年內不得申報各類循環經濟中心工程等。
中央此舉將倒逼我國餐廚垃圾處理項目建設緩慢的局面,有利于餐廚市場的加速釋放,同時也會促進延安餐廚廢棄物回收的發展。
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